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補貼政策遭遇質疑 新能源汽車亟待找準方向
來源:中華工商時報 日期:2011-9-30 作者:全球電池網 點擊:

對新能源汽車的爭論忽然由熱至冷。今年以來,人們聽到的更多的是對新能源汽車技術、發展目標和政策支持問題的探討,更具體一些的是對電動車產品質量、營建配套設施完善和新能源汽車成本的持續關注。

“政府要抓緊電動汽車發展規劃,把發展小型電動車放在優先位置,作為汽車產業轉型的重點予以支持,要采取有力措施,合理布局和分工,加快產業鏈的形成,執行技術標準從嚴,市場主體從寬的政策,防止出現一哄而上一哄而下的局面,防止出現重復建設。”原科技部部長徐冠華在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上說。

新能源汽車方向感不強

9月21日,“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”在上海國際汽車城舉行。此時,距離《節能與新能源汽車產業發展規劃》征求意見已將近一年,具體的發展規劃至今未能出臺。中國汽車技術研究中心主任顧問張書林在今年9月初接受媒體采訪時曾表示,“規劃”遲遲未能出臺的一個原因是技術路線尚未確定。

技術線路的制定主要涉及科技部、工信部、發改委和財政部等多個部委。然而,各個部門有著自己的盤算。據了解,科技部目前傾向于優先發展電動汽車。而工信部則傾向于節能汽車和新能源汽車“兩條腿走路”。國家工信部副部長蘇波不久前再次發出“在全力發展純電動汽車的同時,過渡期一定要抓好混合動力汽車的發展”的論斷。

而在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上,徐冠華提出了新的觀點,即“以小型電動汽車為突破口,推動我國汽車產業轉型”。同時,他還提出了支持小型電動車發展的具體措施,包括政府要引導和支持,要明確發展重點,加快充電基礎設施建設,為小型電動車進入市場創造條件。推行綠色補貼和稅費制度,增加對小型電動汽車補貼和免稅優惠等等。與之對應的是,一些學者仍在呼吁新能源汽車路徑的明朗化。

張書林稱,中國應該明確發展新能源汽車的路徑。國家863計劃節能與新能源汽車重大項目監理專家組組長王秉剛也認為,政府必須對重大的戰略問題有所考慮、有所判斷,聽取多方意見,對有可能影響未來發展方向的技術路線適當加以重點支持,并且形成國家戰略。

還有學者擔憂,現在是新能源汽車發展的重要時期,不僅中國在發展,外國也在發展。雖然中國在新能源汽車研制上有一定的基礎,但并不排斥外國公司進軍中國新能源汽車市場的可能。尤其是中國一再拖延新能源汽車規劃,會阻礙中國新能源汽車公司具體的發展規劃,從而使得外國公司搶占先機。

中國汽車工程學會副秘書長張進華的聲音更為迫切:“我們國家發展新能源汽車比世界上其他任何一個國家,特別是發達國家更具緊迫性。因為發達國家從汽車保有量來說基本是有飽和期,它的任何一點兒技術進步都帶來能源消耗的降低,但作為快速發展的中國,汽車將在較長時間內保持較高速度的增長,雖然說今年增長速度有所降低,但是到2020年,保有量是現在的3倍,仍然是可能的,而且是非常現實的。那么用油安全非常嚴峻,如果能源結構不調整這是不可持續的。”

補貼政策引口水

自10月1日起,財政部將實施新的節能汽車推廣補貼政策。新標準似乎向消費者和企業繼續傳達一個強烈的信息,即相對節能汽車,國家似乎更看重純電動車。我國發展純電動汽車的確有某些優勢。張進華指出,中國發展電動汽車的優勢有很多:第一是巨大的市場優勢,是適合當前電池技術和電池技術的中低速、中小型物美價廉的小型化的電動車市場前景廣闊。第二是豐富的資源和龐大的關鍵零部件產業基礎。第三是我們國家的集中優勢,集中優勢辦大事,能把幾個優勢充分發揮出來,發揮市場優勢,培育產業優勢,最終實現技術優勢和從汽車大國向強國的轉變或者是實現汽車工業的快速發展。

但是,一些學者仍然在為混合動力汽車打抱不平。汽車行業內的部分人士認為,在目前的技術水平和市場情況下,混合動力車是最現實、最具備產業化前景的一種新能源車,應大力推廣。王秉剛認為,混合動力仍然是一種重要的節油技術,應該繼續發展。他說:“混合動力是最具產業化條件的,它既不是過渡戰略,也不應被棄一旁,只要傳統汽車存在一天,各種形式的混合動力技術都是傳統汽車實現節能減排的好途徑。”

清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室副主任宋健說,我們國家混合動力汽車,現在的性能相對比較薄弱,主要拖后腿的是汽車的發動機和底盤。現在我們做電動汽車沒有發動機,都是把發動機進行改造放到電動汽車上,使得節能的角色起不到這樣的作用。由于專用發動機不到位,能量回收技術也沒有完全掌握,所以我們國家目前開發出來的混合動力汽車節能目標達不到,現在混合動力節能很少。在節能方面由于沒有突破式的發展,在政府的政策補貼等方面,都是把它放在被輕視的角度,比如家用轎車,純電動汽車或者是增程的可以補貼到6萬元,一個混合動力只可以補貼5000元,占純電動的5%,這和現在在新能源汽車里面混合動力汽車在國際上占主流這樣一個狀態是極其不相稱的。

除了對混合動力車的補貼政策有質疑以外,有學者還指出,國家忽視了對新能源汽車電池的補貼。“現在國家對電動車的補貼,都給了汽車整車廠,而沒有給電池廠。其實,電池是電動車技術和產業發展的關鍵,最需扶持。”中國工程院院士、電池專家陳立泉說。

配套設施不給力

要想打開新能源汽車的市場,配套設施包括電池及充電站等必須跟得上步伐。王秉剛認為:“我國最關鍵的電池技術在國際上不是很落后,具有不錯的基礎。其次,發展電池的鋰礦資源和發展電機的稀土礦資源都比較豐富。”

在“新動2011第三屆中國新能源汽車盛典”上,同濟大學汽車學院院長余卓平教授說:“如果說大家對純電動汽車的電池要求說一定要像內燃機汽車一樣3分鐘要充滿電,可以跑500公里,我想這樣的純電動汽車可能在二三十年時間里面不一定能解決,但是假定在晚上睡覺的時候充電,白天可以跑100公里,這樣的電動汽車現在的技術我覺得是完全可以做到的。”

余卓平認為,我們應該構建一個適合中國交通體系的新型電動汽車的使用文化和體系,要把交通工具的使用細分市場,遠途是靠飛機,中途是靠高鐵,在城市內那就是短途的電動汽車。我們要把這樣的交通目的細分,得出電動汽車是非常合適的短途城市內的交通工具,我們應該創建這個文化。

中國汽車工程學會副秘書長韓鐳在會上表示:“還有一種現象也值得引起關注,很多企業存在浮躁情緒,對鋰電池的呼聲很高。目前鋰電池在手機、筆記本電腦方面應用比較成熟,但大功率的鋰電池存在不穩定性,怎么突破這個瓶頸是個問題。”

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